一、物流业发展基本情况

1、物流业基本情况

据不完全调查，全市40户重点企业从事物流货运工作，年总运量约950万吨，其中通过铁路运输约250万吨，占26%；公路运输约690万吨，占70%。通过铁路运输的主要是煤炭、钢材、石油机械、钢板、机床、钛制品等，原材料主要来自辽宁、湖北、甘肃等省，工业产品主要流向上海、浙江、四川等地；公路运输主要是粮食、水泥、方便面等，主要流向西北方向。全市现有8个站段负责办理宝鸡陕甘两省14个市县的货运整车和集装箱到发业务，日装车能力260辆左右，可年发送货物550万吨；现有公路货运企业107户，拥有货运车辆5954辆，其中5吨以上的货运车辆2107辆,占货车总数的35.3％。全年货运能力可达310万吨。

2、第三方物流情况

全市目前有重点第三方物流企业20户，从业人员近3000人，物流业固定资产1.2亿元，营业收入9000余万元，自有仓储面积18余万平方米，拥有物流计算机信息管理系统21套，铁路专用线14条，运输车辆1710余台。我市第三方物流企业基本依托原有的运输、仓储业及邮政业等货运企业发展而来，以公路货运、铁路货运为主，个别企业虽涉足航空物流，但因货源等方面的问题，经济效益不甚乐观。这些企业承运的物资主要有：煤炭、矿石、生活日用品以及苹果、辣椒等工业品和农副产品，其中工业品主要以周边地区配送为主，农副产品以远途配送为主。由于发电企业用煤和生活用煤，所以我市煤炭物流占了很大比重，农副产品物流以季节配送为主，而居民日用品配送则占全市物流配送的主导地位。

3、重点第三方物流企业情况

陕西西部物流有限责任公：是一个以大宗物流配送为主，公铁联运、物流车队、物流仓储、专用货场、货运信息中心相互依托，相互促进的现代化物流企业。自2004年成立以来，员工发展到了46人，以煤炭配送为主，配送量达50万吨，为客户节约成本、增加收入近1000万元。

宝商集团物流配送中心：已建立起宝鸡、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、成都和重庆八个连锁经营配送中心，覆盖了整个西部地区。主要以配送日用消费品为主，市区日配送能力达300吨左右，为其设在各县区及周边地区的连锁超市提供货源配送。

宝鸡邮政物流中心：拥有省级干线邮路4条，地区内二级干线邮路8条和183、185物流信息服务平台，为客户提供实时的物流信息，为用户提供物流匹配、仓储作用管理、货物信息回访及快递方式服务等，日配送能力达150吨左右。

东岭集团物资公司：东岭集团是一家黑色金属（钢铁）冶炼、贸易和有色金属（铅锌）冶炼、销售为核心产业，兼及焦化及煤化工、矿山开发、钢铁压延加工等产（行）业为一体的大型民营企业，已跻身“中国民营企业500强”、“中国成长型企业100强”和“陕西省民营星火科技企业20强”，名列中国500强企业第28位。集团的物资公司现有职工450人，注册资金1800万元，2005年实现销售收入57.5亿元，利税2.4亿元。

宝鸡市东运运输有限责任公司：现有货物配送能力18万吨，为宝鸡阜丰生物、TCL集团、蒙牛乳业等大型企业配送化工原料、家电产品及原材料、奶制品，日配送量达200吨左右。

凤县八达物资有限责任公司：以轻轨销售及矿山化学品销售配送为龙头，带动其他商品配送稳步发展。2005年营业收入2368万元，利润152万元，上缴税金135万元，创造了较好的经济效益和社会效益。

二、现代物流业发展中存在的问题

我市发展现代物流业的目标已经明确，但发展战略、措施和政策体系尚未完全形成，距离市委、市政府提出的“服务宝鸡，覆盖西北，联结全国，通往世界”的要求还有很大距离，建成符合市场经济规律、物畅共流、快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化现代物流服务网络体系还需做大量的工作。主要体现在以下几个方面：

    1、物流企业整体竞争力不强，行业管理分散薄弱。物流企业的发展在我市刚刚起步，社会化、专业化的第三方、第四方物流尚未真正发展和普及，而物流的各项作业分属于交通、工商、税务、信息等不同部门管理，过去由有关部门制定的众多的法规很难适应现代物流发展的需求，缺乏完善而有效的行业协调机制，行业管理既分散又薄弱，在很大程度上影响了物流企业和全市物流业的快速、健康发展。

2、基础设施不足，技术装备落后。虽然近几年来，我市对基础设施的投入不断加大，宝天铁路、姜眉公路等相继投入运营，但主要运输通道供需矛盾依然突出。仓储设施落后，在使用高新技术手段储藏现代化的商品方面困难也不少。现有的散装运输速度缓慢，高效专用运输车辆少，运输车辆以中、小型汽油车为主，能耗大、效率低，装卸搬运的机械化程度低。

3、物流企业信息化程度较低，第三方物流行业人才不足。多数物流企业依然采用传统运作方式，完善的物流信息管理系统、电子数据交换技术和货物跟踪系统等尚未得到普遍应用，信息传输的速度和准确性得不到较大提高，单据处理成本、库存成本、差错成本、人事成本不能有效加以控制，有的企业的通讯手段甚至还停留在使用电话、传真方式上，影响了物流管理水平和服务质量的提高。我市市场上符合要求的物流人才紧缺，而且层次较低，远远不能满足我市物流行业的需要。

    4、第三方物流企业少，市场集中度低。第三方物流企业发展较慢，且企业规模较小，尚未形成规模经济。企业物流管理不够科学，再加上技术落后，因此普遍缺乏竞争力。

三、现代物流业发展思路、目标、重点和措施

1、发展思路

“十一五”期间，把现代物流业发展作为建设大城市的重要内容，以市场为导向、以企业为主体，以综合性物流园区、专业性物流园区、物流配送中心为重点，加快用现代信息技术改造传统物流业，加快建设现代化物流信息网络和交易平台，加快培育发展优势第三方、第四方物流服务企业，实现传统物流向现代物流的转变，形成西北现代物流中心的基本框架，把宝鸡市建成陕甘川宁毗邻地区的商贸中心和现代物流中心。

2、发展目标

2010年物流业增加值达到90亿元，在全市GDP中的比重达到11％以上，年增长率力争16％以上，物流业在第三产业的比重力争突破50％。物流企业通过现代网络技术处理用户物流信息率力争达到100％。第三、四方物流为工商企业提供后勤保障、仓储、运输配送服务率力争达到60％以上。

3、发展重点

（1）建设2个物流园区和6个物流配送中心

陈仓综合物流园区。在千河地区建成一个占地1000亩、涵盖机械、电子、轻工、食品、纺织、医药、化工等产业的现代化物流园区，到2010年入园商户达2000户，日客流量2-3万人，年成交额15亿元。

建陶物流园区。配套建陶产业发展，建设集展示、销售、服务为一体，年配送产品2亿平方米、原料700多万吨的建陶物流园区。

金属材料物流配送中心。依托东岭集团、宝钛集团、力兴钛业、市金属材料总公司等企业，以现有场地、设施及铁路专用线为支撑，建设占地500亩，互为补充、互为支撑的黑色金属、有色金属物流配送中心。

西部现代物流配送中心。以西部现代物流有限公司为骨干，不断完善基础设施和网络信息系统，大力发展煤炭配送、集装箱货运、农产品仓储配送等业务，提高运营效率，把其培育成我市最大的现代物流企业，到2010年，年货物运送量1000万吨、吞吐量500万吨。

秦川机电产品物流配送中心。以秦川集团公司为核心，联合我市重点骨干装备制造企业，辐射周边省区，大力发展机电产品原辅材料供应、零部件专业化协作配套，形成西部影响巨大的机电产品物流配送中心。

汽车零配件物流配送中心。配合“突破蔡家坡”战略，以陕汽、法士特为龙头，围绕构建重型汽车制造和零部件加工产业集群，在蔡家坡地区建设占地500亩的汽车零配件物流配送中心。

名优农产品展示配送中心。改造提升市果品副食公司现有加工、储存能力，充分发挥名优农产品展示大厅和信息网络系统的作用，新征土地300亩，建设仓储运输等配套设施，建成全省最大的名优农产品展示配送中心。

轻工产品物流配送中心。利用市创名百货公司和市工业品公司现有仓储设施、铁路专用线及场地，建立占地450亩、仓储面积6万平方米的轻工产品物流配送中心。

（2）引进、培植第三方物流企业

以现有物流公司为基础，通过招商融资等形式，引进具有先进管理经验的知名物流企业，大力发展第三方物流，培育大型社会化物流企业20户，重点培育3－5个区域性的物流企业，使其成为辐射全国范围的物流龙头企业集团。通过政策引导，有效整合社会车辆资源，使社会车辆加入第三方物流企业的运作链，有效改变货运市场主体 “散小多弱”的状况，形成良性竞争。

4、发展措施

培育第三方物流市场。大力宣传现代物流理念，实现从传统物流向现代物流的观念更新，营造社会各界关心支持现代物流业发展的社会氛围。引导工商企业转变转念，推动企业充分运用现代物流供应链管理降低生产总成本，提高产品附加值，增强竞争力。引导和鼓励工业企业实行主辅分离，通过改组、重组等形式，逐步将原材料采购、运输、仓储和产品加工、整理、配送等物流业务进行分离，将物流业务委托给专业的物流服务企业。引导和鼓励商业流通企业将采购、运输、仓储与经营销售分离，实行工商、商商直达配送。

完善政策措施。研究制定有利于现代物流业发展的政策和措施，推进和引导物流企业向市场化、专业化方向发展，努力创造公平竞争的政策环境，为企业的经营和发展提供宽松的外部环境。一是建立全市物流业统一的协调管理机构；二是尽快出台支持现代物流产业发展的政策，放宽资金投入限制；三是规范市场准入，改进市场监管，营造公平、公正、公开的市场环境，使各类物流企业能够平等地进入市场，在竞争中优胜劣汰。

整合物流资源。按照大商务、大流通的思路，整合各部门现有的物流规划资源，统一规划全市物流业发展，合理布局物流园区或物流基地建设。依托宝鸡的高速公路网基本框架，充分发挥铁路的行业优势，加强地方与铁路部门间的协调，合理规划调整铁路货运场站布局，以有实力、有基础的物流企业（如西部物流公司、宝商物流中心、邮政物流、东运公司等）为龙头，整合现有物流资源，向集约化与协同化发展，构建以现代综合交通运输体系为主的物流基础设施平台。

加快物流信息化建设。建立和完善支撑物流业快速发展的信息基础设施，以信息化带动宝鸡现代物流发展。利用电子数据交换、互联网等网络技术，将企业服务网点连接起来，实现资源共享、信息共享，构建宝鸡现代物流信息平台。重点引导物流企业采用先进物流技术和装备，提升物流业信息化水平；大力推行电子商务信息管理系统，实现网上订货、网上营销、网上结算；大力发展车载卫星定位系统，实施对车辆的科学管理和调度，优化运输路线，减少空载和物资迂回，最大限度地提高车辆的配载效率。

培育发展现代物流龙头企业和重点项目。选择有较好物流基础的区域和有一定实力的工业、交通、商业连锁企业作为重点物流发展龙头企业，在资金、政策、人才等方面给予扶持，支持其优先发展。加快启动陈仓现代物流园区建设，面向陕、甘、宁、川等省，融商流、物流、资金流、信息流于一体，以机械电子、有色金属、食品、纺织品、家用电器、农副产品、建筑装饰材料、生物医药为主，集批发、零售、展示、加工、仓储配送、运输、综合服务等功能于一体，将其打造成为市场集散型综合性的物流园区，成为关中西部区域性商贸集散地和东中部物流向西部延伸的主要承接地。

加快建立社会化、专业化的第三方物流服务体系。大力支持西部物流、宝商集团、东岭集团、邮政物流、东运公司等物流企业不断发展壮大，积极向外扩张，增强辐射能力。发展跨地区、行业、所有制的物流配送业务经营联合体，建立按生产、生活区域合理分布，铁路、公路、航运等运输方式有机结合，集储存、运输、配送、信息处理、分拣和加工等功能为一体的物流配送网络体系，形成内联我市物流企业、工商企业用户，外联国内大中型物流骨干企业、制造商、上下游客户的社会化、专业化物流体系，使宝鸡成为陕、甘、川、宁毗邻地区区域性的、承接东中部、辐射西南、西北地区的现代物流中心。

加快物流人才的培养和引进。针对物流专业人才匮乏、管理水平较低的突出问题，采取多种形式，加速人才资源的开发、培养和引进，多渠道给予资金及设备的支持，培养物流专业人才。同时，加强与东南沿海物流业发展较快地区的合作，积极引进国内外优秀人才来宝鸡工作。

四、几点建议

发展第三方物流是一项系统工程，仅靠物流企业自身的努力是远远不够的，还需要政府和上级部门及行业协会的大力推动和调控，为第三方物流企业发展创造良好的外部环境。

1、建议国家和省上尽快建立健全促进第三方物流发展的相应政策法规体系，特别是加快优惠政策的制定和实施步伐，推动第三方物流业的健康发展。

2、建立规范的行业标准，支持各地成立物流业行业协会，实行行业自律，规范市场行为，推动现代物流业的快速发展。

3、重视物流人才的培养，实施人才战略，为第三方物流业发展提供强大的人才和智力支持。

4、对陈仓物流园区建设给予更多的支持和指导。