太白县商务局2009年上半年商务经济运行分析

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市商务局的指导下，我局认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及省、市商务工作会议精神，以科学发展观为统揽，以加快县域经济发展为核心，围绕生态立县、特色富民两大战略，集中精力抓落实，一心一意谋发展，全县经济继续保持了持续、协调、健康发展的良好态势。

一、上半年商务经济运行情况

1-6月份，实现社会消费品零售总额10957万元，同比增长17.2%。主要特点有：

1、县域经济发展势头愈加强劲。一是生态工业实力大幅提升。上半年，水电企业完成产值1128万元，矿山企业完成产值1.04亿元，药业企业实现产值1460万元；生产黄金665公斤，实现产值1.33亿元，占全县工业总产值的43%。二是生态休闲产业亮点日益凸现。今年我县把生态休闲旅游业做为发展县域经济的主导产业来抓，太白生态园二期、太白山古道风景区、万花山生态休闲观光园、户外运动基地等26个生态休闲重点项目已全面启动实施。半年来，全县新增农家乐经营户35户，接待旅游人数4.3万人次，旅游综合收入完成2452万元。三是争资招商发展后劲不断增强。上半年，全县共落实合同引资项目11个，实现合同引资10.55亿元，到位资金1.7亿元。四是非公经济强势增长。上半年，全县实现非公经济生产总值3.08亿元，同比增长17.8%，增加值1.07亿元。全县转移输出劳动力9580人次，实现劳务经济收入4081.7万元。

2、拉动内需,措施更加灵活。一是组织开展开商贸行业“优质服务月和购物节促销活动”。为落实中省扩大内销、启动消费的精神，结合我县实际，春节期间在全县商贸流通行业开展了为期两个月的“优质服务月”和“商品促销活动”，取得良好效果。据统计，列入促销活动范围内的民乐超市、邮政超市、盐业超市、凌云超市、太白宾馆、邮政宾馆及家电下乡、万村千乡农家店在这次活动中销售额达2680万元，比2008年同期增长20.3%。二是家电下乡工作有序推进。自元月18日，我县家电下乡启动仪式之后，我局组织家电下乡企业，在全县进行巡回宣传，家电下乡产品销售量急剧上升。截止7月28日共销售364台/件，销售额58.6万元。家电下乡品种增加，数量放宽，领域扩大（汽车、摩托车）较大的刺激了消费需求，拉动了经济增长。

3、农村流通体系网络逐步完善。一是商业网点增长较快。全县批零贸易和住宿餐饮商业网点达到1016个，吸收从业人员3896人。二是“万村千乡”市场工程稳步推进。截止六月份改造农家店221个，经省商务厅验收合格农家店156个，尚有55个新改造农家店在审核验收中。近几年实施“万村千乡工程”，提升和激发了消费潜力。我县连锁企业的不断壮大和延伸，方便了城乡居民，进一步改善了购物环境，提升了居民的消费层级。三是蔬菜冷链物流异军突起。陕西米禾冷链物流加工中心由西安北二环蔬菜蔬菜批发市场31个蔬菜经销大户合资兴建,项目前期投资2300万元,建设气调保鲜库14座，集散、交易、配送大棚4座，农产品质量安全检测中心、植物检疫中心、电子结算中心、安全监控中心，项目全部建成后，菜农将直接增收500多万元，并带动包装、餐饮、运输等相关产业的发展。冷链物流加工中心的投产运营，促进了商品流通，极大了带动了我县蔬菜产业发展.据统计,全县种植各类蔬菜7.5万亩，已销售3万亩，实现产值4500多万元。

二、主要工作开展情况

1、“万村千乡”市场工程稳步推进。一是加大监管力度，巩固发展成果。上半年对已建成的农家店进行了一次回头看检查，对检查当中存在的问题进行了限期整改，促进了我县“万村千乡市场工程”建设质量的不断提高。二是继续加强农家店新建改造力度。新建和改造农家店60个，使网点达到乡镇、自然村全覆盖。

2、家电下乡工作有序开展。我们立足工作实际，通过积极宣传、强化培训、优化服务、科学布点、加强监管等手段，加强对此项工作的管理，同时积极协调财政、税收、商家等多方关系,简化领取补贴程序，取得了明显成效。一是加强政策宣传，利用电视、广播、短信平台广泛宣传政策，积极拉动消费；二是做好销售网点审查备案及培训工作。严格按有关文件要求，做好家电下乡销售网点考察、登记、备案和公示。派出专人深入各个销售网点就信息录入等使用问题进行了具体指导。三是积极开展宣传促销活动。于6月30日在县影剧院广场开展了大型促销活动，接待咨询群众1000余人，发放宣传材料2000余份。

3、加强生猪定点屠宰管理，加大市场整治力度。上半年我局大力宣传《生猪屠宰管理条例》，召开全县生猪屠宰工作会，印发《关于进一步加强生猪定点屠宰管理工作安排意见》,加大屠宰厂的监管力度，落实全国开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治及电视电话会议精神，配合食安委开展专项整治活动，牵头对肉品市场进行联合执法检查，有效的保证了食品安全。上半年实现生猪定点屠宰906头，猪肉销售平稳。

4、加强市场监测，确保市场供应。建立健全了市场运行监测体系。全县确定了5个重点监测点。监测员经常深入监测点调查研究，及时掌握第一手资料，按时限上报。密切跟踪生活必需品和重要生产资料的市场变化趋势，引导和扩大消费。尤其是做好节假日市场供应和调节，抓好重要商品的组织供应和调剂，保证了市场平稳运行。

5、加大自身招商引资力度。多措并举，积极协调，完成招商引资1400万元。一是引资200余万元，对百货公司闲置的三楼进行了改造，完成了集住宿，娱乐为一体的建设项目，目前已对外营业。二是积极联系房地产开发商在我县投资1200万元建设商品房，目前土地、规划已就绪，待批后，可望尽快实施。

三、存在问题

一是经济总量偏小，发展速度还不够快。虽然我县主要经济指标增幅较大，但由于底子薄、基数小，增长绝对值都排在全市末位，与兄弟县区差距很大。二是产业基础薄弱，居民收入不稳。特色农业结构调整不彻底，产业化、规模化水平不高，特色工业缺乏大项目、大企业支撑，生态休闲产业刚刚起步，产业整体抵御自然灾害和化解市场风险的能力不强，城乡居民收入与省市平均水平差距明显。三是商贸流通企业规模不大，对全县社会消费品零售总额的增长拉动作用不大。限额以上的批零、住宿和餐饮业销售额占社会消费品零售总额不足5%。全县规模较大的宾馆饭店就业人员不足1000人，标准间不足600人。县境内缺少功能完善、设施齐全、商品丰富、信誉高的大型综合商场。

四、下半年工作打算

下半年，我们将在市局的正确领导下，按照“扩内需、保增长、保稳定、保民生”的总体要求，全力推进县域经济社会又好又快发展。

1、积极认真开展招商工作。当前主要是做好“两节一会”的前期工作。一是继续联络客商，洽谈项目。二是抓好在谈项目的跟踪服务，确保拟定的项目签约。

 2、积极扩大内需，促进城乡消费。一是加强现代流通网络建设。继续抓好“万村千乡市场工程”，巩固农家店建设成果，提高商品配送率，发挥“一网多用”功能。加强农村集贸市场建设和改造。二是拓展消费领域。发展新型消费模式，培育新的消费热点，引导转变消费观念，促进消费升级。三是抓好“家电下乡”工作。继续加大宣传力度，加强业务指导，强化部门配合，积极改进工作中存在的问题。

 3、切实维护好市场经济秩序。加强对商品市场运行的监测分析，加强预警预报。认真做好节假日的市场供应工作，确保货源充足，价格平稳，质量可靠，市场繁荣；积极探索行业监督管工作。加强对盐务、典当、租赁、拍卖、美容美发、再生资源回收利用、直销、连锁、商业特许经营企业的行业管理，确保市场经济有序发展。