| 认清形势 迎难而上 为开创商务供销工作新局面而努力奋斗 |
|
| 2009-03-11 16:13 文章来源：太白县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
认清形势 迎难而上
为开创商务供销工作新局面而努力奋斗
商务局局长 供销联社主任 王北显
2008年3月11日
各位领导、同志们：
这次全县商务供销工作会议，是商务局成立并与供销联社合署办公以来召开的第一次系统工作会议。主要任务是：认真贯彻党的十七届三中全会精神，落实全市商务、供销工作会议、县委十一届五次全体（扩大）会议及县第十五届人大二次会议、全县农村工作会议精神，回顾总结2008年商务供销工作，表彰奖励2008年度先进集体和先进个人，全面部署2009年各项工作。毛秋梅副县长还要作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我代表县商务局、供销联社向大会作工作报告。
一、2008年工作回顾
2008年全县商务供销工作在县委、县政府的正确领导下，在市商务局、供销社的有力指导下，坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以发展为第一要务，紧密围绕县委、县政府的总体工作要求，突出重点，狠抓落实，较好地完成了全年各项工作目标任务。
——各项经济指标稳中有升。1、全年实现社会消费品零售总额1.96亿元，同比增长17.8%，完成年计划1.8亿的108.9%。 2、全年商业系统所属企业完成销售收入1319 万元，盈利16万元，上缴税金31万元，分别较上年同期增长13.9 %、17%和15.6 %。呈现出较好的发展势头。供销系统商品购销总额达到1800万元,实现利润9.8万元；为全县各乡镇组织供应政府补贴化肥380吨，救灾化肥60吨，充分发挥了农资主渠道作用，有力的支持了我县“三农”工作。3、招商引资成效显著，完成合同引资1020万元,到位资金320万元, 争资10万元。
——进一步健全和完善生猪定点屠宰管理工作。一是丰源肉食品加工厂对部分设施进行技术改造,并完成生活区庭院绿化任务（该厂被省商务厅认定为一星级屠宰厂）；二是完成了鹦鸽镇、靖口镇生猪集中屠宰点基础设施建设任务，并将其纳入到全县生猪定点屠宰管理工作进行规范化管理；三是严格执行《生猪屠宰管理条例》，依法打击取缔私屠滥宰生产加工窝点，确保生猪实行定点屠宰。四是加大市场检查力度，严格市场准入，规范生产、经营行为。
——农村流通体系网络建设稳步推进。为进一步贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》精神，引导企业、各类社会资本参与农村商品流通网络建设，推动“万村千乡”市场工程的顺利开展，建成了日用消费品配送中心。全年改造经省商务厅验收合格农家店67个，超额完成37个，累计建成农家店156个，覆盖全县100%的乡镇和97%的行政村，农村消费环境得到极大改善。加强了对实施企业配送中心和连锁店的日常监督和管理，提高了服务水平。采取实地检查与电话抽查相结合的方法，了解和监督连锁店的商品配送和经营情况。通过以上措施，确保了日用消费品的及时供应与质量安全。
——“家电下乡”惠农工程全面启动。家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，该工程顺应农民消费升级的新趋势，对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。 为了确保 我县“家电下乡”工程的顺利实施，我局及时组织召开了全县家电下乡工作会议，成立了以主管县长为组长的家电下乡工作领导小组。利用新闻媒体、发送手机短信、印发宣传资料等形式广泛宣传惠农政策。共发放宣传资料7000余份，手机短信1万余条，使家电下乡政策真正做到家喻户晓，人人皆知。全县截止目前共销售各类产品70余台（部），销售金额达到8万余元。已兑现补贴资金6300余元。
——合作经济组织稳步发展，农民组织化程度不断提高。围绕“一村一品”发展思路，积极参与发展农村各类专业合作社,提高专业合作社为农服务的综合功能。为充分发挥专业合作社在经济建设中的服务功能，我们认真贯彻《农民专业合作社法》，按照专业合作社示范章程和管理办法，以基层供销社为依托，新发展蒿谷堆村蔬菜专业合作社和靖口花椒蔬菜专业合作社。入社农民 25户，吸收社员股金5.26万元，并已依法登记。
——“新网工程”初具雏形。结合“万村千乡”市场工程,依托勤武商贸配送中心，逐步建成以县城为中心，以乡镇为骨干，以村级店(社)为基础，集日用工业品、农副土特产品配送为一体的新型城乡消费品市场网络体系。现已发展日用品加盟连锁店167个。从业人员300余人。
——商业设施建设速度加快，购物环境进一步改善。随着横贯县境东西的西—汉二级公路、洋—太公路建成通车以及城市基础设施建设步伐的加快，受城市品位的提升，马路经济的强力拉动，商业设施建设速度进一步加快。县交通大厦、城建宾馆、百货公司服装城、餐饮市场、再就业市场饮食服务市场、太和园、兴业生态园、青峰峡森林公园等商业服务设施、网点的先后建成，大大改善了消费者的消费环境，提升了县城区的商业文化品位。
——市场监测平稳运行。去年我县被市局确定为百县监测县之一，并配发了相应的办公设备。为了搞好市场监测工作，我们建立健全了市场运行监测体系。监测系统密切跟踪生活必需品和重要生产资料的市场变化趋势，引导和扩大消费。尤其是做好节假日市场供应和调节，抓好重要商品的组织供应和调剂，保证市场平稳运行。
——行业监管和市场整规成绩显著。加强商务领域社会诚信体系建设，继续开展诚信兴商活动，推进“创佳评差”、“百城万店无假货”等活动，建立重点商品安全信用和网点建档管理系统。抓好重要行业和重要商品的规范化管理。2007年冬受持续强冷空气影响，我县遭受50年一遇强降温大雪灾害天气，道路不畅，物资运输困难，加之部分工业品价格上调，致使米、面、油、肉、燃煤、燃气等与群众生活密切相关商品价格大幅上涨，给人民群众生产生活带来严重影响。县委、县政府为了缓解供需压力，确保2008年春节期间市场价格稳定，拿出20万元对部分生活必需品实施财政补贴。通过采取价格干预措施及适当的补贴政策，确保了重要商品和部分生活必需品市场运行平稳。明确食品安全工作责任制，利用各种形式广泛宣传食品安全法规和常识，加强食品流通监管，引导美容美发、足浴及新兴服务业规范发展。
——综治、信访维稳工作成效明显。由于供销系统在体制转轨过程中，政策性亏损等历史包袱沉重，遗留问题较多，信访与维稳工作就显的尤为重要。潜藏着涉及职工安置、养老保险金交纳、工龄重新认定等关乎职工切身利益的上访隐患。我们的做法：一是积极开展调查研究，深入一线了解基层供销社情况，做到心中有数；二是健全信访、维稳领导小组，确定专人，分工负责，将责任落到实处；三是坚持矛盾排查工作机制，我们变等候接访为主动上门开展信访工作，将一大批比较棘手的问题分期、分批进行了梳理归类，按轻重缓急，能解决的立即解决，有困难的创造条件解决，实在解决不了的，说明情况，等待时机解决。四是带着感情去解决信访、维稳问题。在矛盾排查过程中，我们了解到一些久拖不决的问题，多次召开专门会议，讨论研究解决的办法。在局、社领导的努力和积极协调下，上访人员反映的问题大部分得到了妥善的处理。
——供销社改革稳步推进。按照股权多元化和开放办社的要求，加大对社属企业和基层社的改造、开发力度，基层社改制面不断扩大，逐步设法解决职工安置等历史遗留问题。投资50万元完成了鹦鸽供销社（18间、460平方米）整体改造工程。
——包抓帮扶、促农增收工作有取得实效。为了把中央1号文件宣传好、贯彻好，切实做好对口包抓蒿谷堆村促农增收工作，我们组织全局干部职工对村民进行中央1号文件、十七届三中全会精神进行巡回宣讲，先后召开群众大会6次，发放宣传资料500余份，出动宣传车辆5次，灌制磁带、沿路巡回广播宣传等形式，真正把党的惠民政策宣传到位，做到“家喻户晓、人人皆知”。为了摸清村情，我们进村入户，逐户造册登记，建立了台帐、卡、册。派专人长期驻村负责包抓帮扶工作。确定了12户农户作为重点帮扶对象，帮助群众发展产业。帮助24户完成灾后重建任务，确保了重建户入冬前搬入新居。为村民开展三期技术培训，培训人员176人次。给村上捐赠价值0.6万元的办公桌椅。帮助双目失明的老人做残疾鉴定，并协助办理了残疾人优待证。争取上级财政贴息贷款和产业发展资金对发展蔬菜、土蜂养殖等产销大户予以重点扶持。我们还挤出经费近万元补助弓棚菜种植户。购买米、面、油等慰问品对村上12户贫困户、孤寡老人和双女户进行了双节前的慰问。11月13日县联社在县政府领导下作为成员单位会同工商局、农业局召开了“太白县经纪人协会成立大会”，并对176名经纪人进行了业务知识培训；培训取得了良好效果。
——万众一心，众志成诚，积极开展抗震救灾工作。汶川“5.12”地震波及太白，全县商务供销系统受损面积18155平方米，造成直接经济损失498万余元。面对灾情，我局、社一是启动防震应急预案，成立领导小组，落实具体人员负责；二是深入一线逐一查看灾情，落实救灾措施，三是按照县上统一安排，搭建临时帐蓬，谨防余震及次生灾害造成新的损失；四是一手抓经济发展，一手抓抗震救灾，为了保障供应，组织人员对县城周边商业网点逐户进行防震知识宣传，并动员商户正常开门，使全县商贸流通企业在最短时间内恢复正常营业，保证了群众生产生活必须品的正常供应。 五是着力抓好灾后重建三年规划的编制工作。
回顾2008年，我们克服冰雪、地震等自然灾害带来的不利影响，克难攻坚，扎实苦干，全面推进各项工作向前发展，这些成绩的取得，是县委、县政府、市商务局、市供销社正确领导和关心支持的结果，更是全系统广大干部职工及应邀参加会议的各相关部门领导大力支持和共同努力的结果，在此，我代表县商务局、供销联社向在座各位及系统全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到存在的问题和不足：一是现有企业规模小，缺乏竞争能力。各基层社、各商贸流通企业虽然已经走出了低谷，但基础还不稳固，功能整体弱化，竟争力不强，缺乏具有带动力、竞争力、辐射范围广，创效水平高的骨干企业。全县商贸流通企业基本上都是小型流通企业，普遍存在着“四大差距”（观念、管理、营销与服务）、“两大不足”（资金、人才）和“三大不高”（连锁、规模、组织化程度）的现象，二是地方产品品牌匮乏，商品化率低。农副产品以外来居多，优势不强，特色不足，技术含量不高，县内虽然有无公害蔬菜、花椒、木耳、核桃、板栗、土蜂蜜、山野菜等特色产品，但还没有形成足以占领市场的规模，市场份额小，当地丰富的农产品在外地市场上占有份额低。三是以产权改革、电子商务、连锁经营和物流配送等为主要内容的流通现代化在我县已有发展，但难以适应经济的快速发展和人民群众日益增长的消费需求，现代化流通网络体系建设任务艰巨。在为农服务的广度和深度上，离农民的需求还有一定的差距。四是系统干部职工队伍年龄老化、人才缺乏，思想观念依然比较滞后，创新意识不强，与形势要求还有一定差距等问题，严重制约供销合作社事业的发展。针对存在的问题，必须引起我们高度重视，在今后工作中切实加以解决，以推动商务、供销事业持续、健康、协调、平稳的发展。
二、2009年商务、供销工作的指导思想和主要任务
2009年，对全县商务、供销系统来说，困难与希望同在，挑战与机遇并存。我们要紧紧抓住国家扩内需、保增长的历史机遇，努力克服国际金融危机带来的不利影响，化危为机，发挥优势，加快发展。
2009年，全县商务、供销工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届三中全会和中央1号文件、县委十一届五次全体（扩大）会议及县第十五届人大二次会议、全县农村工作会议精神，以科学发展观统揽全局，抢抓中央扩大内需的政策机遇，紧紧围绕县委、县政府提出的着力推进现代农业、休闲产业、全民创业和城乡一体“四个突破”，强力推进“万村千乡”市场工程、“家电下乡”工程和“新网工程”建设，积极发展合作经济组织，多途径参与农业产业化经营，坚持规划指导，项目支撑，品牌带动，加大招商引资工作力度，继续深化系统企业改革，建立良好的市场秩序，为推动经济社会发展，促进新农村建设、城乡协调发展，构建和谐社会作出新的贡献。
2009年的目标任务是：全年实现社会消费品零售总额2.35亿元，同比增长20%，系统实现商品购销总额3300万元，较上年同期增长5.8%,实现利润30万元，较上年同期增长16.3%,上缴税金35万元。
在具体工作中，重点抓好以下几方面的工作：
（一）加强农村市场体系建设，促进农村商品流通。
抓住国家为了有效应对国际金融危机所造成的冲击，采取积极扩大内需特别是消费需求的历史机遇，贯彻落实好国办134号《关于搞活流通扩大消费的意见》精神。一是继续巩固扩大“万村千乡”市场工程成果，切实抓好“农家店”建设，加强对已建成“农家店”的监督管理，不断扩大“农家店”的服务功能，加大直营店建设力度。年内建成“农家店”50个，其中直营店2个。二是帮助支持农产品经营企业、农民专业合作组织及农村经纪人利用“新农村商网、中国西部新农网”两个信息平台，开展农产品网上交易。三是认真作好“家电下乡”工作，组织好推广期间的家电销售，加强对销售网点的监督管理，努力扩大消费。四是推进“新网工程”建设。加大农村网点的改造和新建力度，巩固提高农资、日用消费品等传统业务的市场占有率。加快推进现代回收利用网络体系建设，使再生资源回收利用企业向集约化、规模化、产业化经营方向迈进。
（二）突出市场调节监管，促进市场规范有序发展。
一是加强对生猪定点屠宰的监督管理。主动会同工商、农业、质检、卫生、药监、公安等部门，加强联合执法，严肃查处私屠滥宰等不法行为，有效遏制了私屠滥宰回潮反复的势头； 坚决依法取缔非法屠宰场点，杜绝病死猪肉、注水肉和私屠滥宰的肉品上市。县城区生猪定点屠宰率达到100%，对私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率达到100%，实现病害肉无害化处理率达100%，出厂肉品检验合格率达100%。乡镇定点屠宰率达80%以上。二是积极引导宾馆、饭店、集体伙食单位采购生猪产品，必须到定点屠宰厂采购具备“三章两证”的合格肉品，在购买时做到索证索票，货证票相符，并建立严格的肉品购进登记台帐制度，明确记载购肉渠道、数量和时间，否则有关部门将依法没收所购肉品，并做出相应的经济处罚。三是深入开展专项整治行动，整顿规范市场秩序。根据《酒类商品销售管理办法》，规范酒类市场秩序；鼓励支持足浴、美容美发、健身、家政等新兴服务业规范发展；加强对餐饮、住宿等服务业的行业管理工作。组织协调相关部门，集中开展流通领域专项整治活动，严格依法依规抓好食品安全、民爆物品、烟花爆竹等行业的监督管理。发挥市“知识产权举报投诉中心”12312综合平台作用，加大知识产权保护力度。
（三）积极发展农村合作经济组织，完善农业社会化服务体系。
一是依托基层社发展农民专业合作社，提高农民组织化程度。对现有专业合作社进行规范管理，年内力争建成桃川蔬菜干杂果专业合作社。加强专业合作社与农产品交易市场、加工企业、超市的对接，为专业合作社提供经济、技术、信息、培训等综合服务。二是加强行业协会建设。从人员、办公设施、活动资金等方面对行业协会予以扶持，依托信息、人才和网络优势，大力发展农产品经纪人协会。三是发展村级综合服务社，提高社会化服务水平。利用基层社在农村的经营网点、服务设施等资源，通过改造、重组、加盟等形式，组建村级综合服务社，拓展服务范围。
（四）加大项目建设和招商引资力度。
今年县上下达我局合同引资2000万元，到位资金1000万元，争资80万元，任务非常艰巨。要完成招商引资任务，一要切实抓好招商项目的收集、策划与包装，着力开发一批能带动县域经济发展的大项目、好项目，切实提高发布项目的招商命中率；二要继续抓好新签约项目和重点客商的的跟踪服务。三要认真抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，研究国家扶持农业和商务、供销社发展的政策，谋划、论证、筛选项目，加大跑办力度，充实项目库，充分利用供销社的房屋、土地和设施等优势招商引资，盘活社有资产。开展全方位、多领域的招商引资活动。
（五）继续深化改革，促进商务、供销事业健康稳步发展。
改革是发展的动力，也是企业实现利润最大化的必然选择。一是加大商业、社属企业的改革力度。系统内已改制或改制不彻底、还没有改制的国有、集体企业，由于种种原因，造成大批职工下岗、“三金”无法落实、群体上访不断，经营举步维艰的局面，企业内部隐藏着大量深层次的矛盾和问题，存在严重的上访隐患，对社会稳定造成一定影响。因此，唯有通过改制，一企一策，不求所有，但求所在。进一步明析产权，明确权、责、利，完善企业法人治理结构，使企业逐步摆脱目前的困境。二是加快基层社的改革力度，夯实为农服务基础。供销社的优势在于资产大，占地多，而且多数占居繁华地段，具有开发商用设施的有利条件。因此，我们要积极探索基层社改革的新途径、新模式。着力推进分类改造。用综合性合作社、股份制合作社、专业合作社模式来改造基层社。年内力争完成农副公司、桃川镇和太白河供销社的改制改造任务。
（六）加强机关全面建设。
实现商务、供销事业又好又快发展，全面完成各项目标任务，关键在于抓好机关的全面建设工作。按照建设“学习型”机关的要求，形成崇尚学习的良好风气。首先要加强政治理论、业务知识学习，开展商务、供销领域法律法规学习和业务技能教育，提高综合素质。二是加强机关作风建设，优化工作环境。积极营造诚信友爱的人际环境、团结和谐的民主环境、开拓进取的工作环境。三是廉洁从政。牢固树立思想道德防线，正确认识、看待、使用手中权力，做到精神高尚、为政清廉。四是加强干部队伍建设，立足解决实际问题、提高工作水平，深入提升系统从业人员的综合素质，造就一支既懂业务又能管理的复合型干部队伍。建立健全目标考评机制，努力提高机关干部驾驭商务、供销工作的能力和水平。
同志们，2009年是应对挑战、奋发有为、推动商务、供销事业健康、快速发展的重要一年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，以高度的责任感和使命感，团结奋进，扎实工作，认清形势，迎难而上 为开创商务供销工作新局面而努力奋斗！
谢谢大家！
|
北京时间:
